Bevezetés
A házasságok és élettársi kapcsolatok felbontása után egyre gyakoribb, hogy a szülők nem a hagyományos „hétvégi apuka/anyuka” modellt választják, hanem a gyermek neveléséből időben és térben is egyenlő arányban veszik ki a részüket. Ezt nevezzük a köznyelvben megosztott gyermekfelügyeletnek, jogi és bérszámfejtési terminológiában pedig felváltva gondozott gyermeknek.
Többször merül fel ennek a kezelése a bérszámfejtésben, de magam is rengeteg esetben beszélek róla tanítás közben, hiszen elkerülhetetlen téma ez a családi kedvezmény megértésénél.
Egy ilyen alkalommal történt az néhány éve, hogy egy hallgatóm épp aznap volt egy konferencián és azt az információt kapta, hogy a felváltva gondozott gyermek(ek) esetében kizárólag akkor van lehetőség a családi kedvezmény megosztására, ha a családi pótlék is meg van osztva a felek között.
Az indoklás úgy szólt, hogy "az jogosult családi pótlékra, akinek folyósítják a családi pótlékot".
Itt egy pillanatra nem kaptam levegőt, de igyekeztem akkor is és most is levezetni, hogy SZERINTEM hol van a hiba.
Értetlenül álltam a kérdés előtt és próbáltam a hallgatókkal együtt átolvasni az ide vonatkozó jogszabályokat, de én nem találtam erre a bizonyos speciális szabályra.
Véleményem, szerint a jogosultsági feltételeket vizsgáljuk ilyenkor és nem a folyósítási feltételeket.
Felváltva gondozott gyermekeknél két, egymástól eltérő helyzetet kell szétválasztani:
- Ki jogosult egyáltalán családi kedvezményre?
- Hogyan „osztható meg” a családi kedvezmény az adóban?
Ki jogosult családi kedvezményre?
A személyi jövedelemadóról szóló törvény (Szja tv.) szabályozza a családi kedvezményt.
- A családi kedvezményt az érvényesíti, aki gyermekre tekintettel családi pótlékra jogosult, illetve a vele közös háztartásban élő, családi pótlékra nem jogosult házastársa (és egyes más, külön nevesített esetek).
Ezt a Szja tv. 29/A. § (3)–(4) bekezdése alapozza meg: a jogosultságot a családi pótlékhoz köti, de nem csak a családi pótlék közvetlen címzettje jogosult, hanem a vele együtt élő házastárs is.
A családok támogatásáról szóló törvény (Cst.) szempontjából fontos:
- A Cst. 6. § (1) bekezdése kimondja:
„A lemondó nyilatkozat a személyi jövedelemadóról szóló törvényben szabályozott családi kedvezmény érvényesítése szempontjából nem bír joghatással.”
Vagyis: ha valaki lemond a családi pótlékról (vagy annak egy részéről), attól még a családi kedvezményre való jogosultsága megmarad.
Ez közvetlenül ellentmond annak az általánosított állításnak, hogy „csak akkor lehet családi kedvezményt megosztani, ha a családi pótlékot is megosztják”.
Felváltva gondozott gyermek – speciális adószabály (Szja tv. 29/A. § (1e))
A felváltva gondozott gyermekre a Szja tv. külön szabályt tartalmaz:
- A Szja tv. 29/A. § (1e) bekezdése szerint:
- ha jogerős bírósági döntés, egyezség vagy közös nyilatkozat alapján a külön élő szülők
- közös szülői felügyeletet gyakorolnak, és
- a gyermeket azonos időtartamban, felváltva gondozzák, és
- ezért a családi pótlékra 50–50% arányban mindkét szülő jogosult,
- akkor a gyermek mindkét szülő (és a szülő házastársa) vonatkozásában kedvezményezett eltartottnak minősül,
- és mindegyik szülő a családi kedvezmény 50%-ára jogosult az adott gyermek után.
- ha jogerős bírósági döntés, egyezség vagy közös nyilatkozat alapján a külön élő szülők
Fontos tilalom: „A gyermeket felváltva gondozó szülők a családi kedvezmény közös érvényesítésére egymás között nem jogosultak.”
Tehát: ebben a speciális felváltva gondozott helyzetben nincs klasszikus „közös érvényesítés” a két szülő között, hanem a törvény automatikusan fele-fele arányú jogosultságot rendel hozzájuk.
Ez az a pont, ahol a Magyar Államkincstár gyakorlata érthető:
- ahhoz, hogy valaki „felváltva gondozott gyermek” jogcímen, mindkét szülő 50–50%-ban családi kedvezményt érvényesíthessen,
- a Szja tv. kifejezetten megköveteli, hogy a Cst. 9. § (4) szerinti helyzet álljon fenn: a szülők felváltva, azonos időtartamban gondozzák a gyermeket, és a családi pótlékra 50–50%-os arányban mindkét szülő jogosult.
A Cst. 9. § (4) bekezdés szerint:
- ha a gyermeket a közös szülői felügyeletet gyakorló, külön élő szülők felváltva, azonos időtartamban nevelik és gondozzák,
- akkor a családi pótlékra 50–50%-ban mindkét szülő jogosult.
Ezt a végrehajtási rendelet (223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet) is megerősíti, és részletezi a szülők közös nyilatkozatára, kérelmére vonatkozó eljárási szabályokat.
Összefüggés:
- A Szja tv. 29/A. § (1e) bekezdése kifejezetten ehhez a Cst. 9. § (4) szerinti 50–50% családi pótlék-jogosultsághoz köti a felváltva gondozott gyermek utáni adójogi jogosultságot és az 50–50%-os családi kedvezményt.
- Ezért ebben a speciális konstrukcióban valóban előfeltétel, hogy a családi pótlék „felváltásos” 50–50%-os jogosultsága meg legyen állapítva.
Enélkül a szülő nem minősülne 29/A. § (1e) szerinti felváltva gondozó szülőnek, és nem lenne automatikus 50–50%-os kedvezmény-jogosultság.
Viszont ez nem azonos azzal, hogy „általában” csak akkor lehet megosztani a családi kedvezményt, ha a családi pótlék is meg van osztva.
„Megosztás” másik típusa: megosztás házastárs/élettárs felé (Szja tv. 29/A. § (1b)–(1d))
A Szja tv. külön intézményként szabályozza a közös érvényesítést és a megosztást:
- 29/A. § (1): ugyanazon kedvezményezett eltartott után a családi kedvezmény csak egyszeresen vehető igénybe.
- 29/A. § (1a)–(1d):
- több jogosult esetén a kedvezményt közösen is igénybe vehetik,
- ha egy magánszemély jogosult a kedvezményre, az őt megillető kedvezményt adóbevallásban megoszthatja a vele közös háztartásban élő, jogosultnak nem minősülő házastársával vagy élettársával,
- a megosztás feltétele a közös, egymás adóazonosító jelét is tartalmazó nyilatkozat.
Itt sehol nincs olyan feltétel, hogy a családi pótlékot is meg kellene osztani.
- A jogosultság alapja valóban a családi pótlékra való jogosultság (29/A. § (3)–(4)),
- de az, hogy a tényleges folyósítást (vagy annak részét) hogyan, kinek utalják, illetve hogy valaki lemond-e róla, nem befolyásolja a családi kedvezményre való jogosultságot – ezt a Cst. 6. § (1) bekezdése egyértelműen kimondja. Így a családi kedvezményre ez nincs joghatással!
Ezért ha csak az egyik szülő jogosult a családi pótlékra, ő:
- jogosult a családi kedvezményre is,
- és a saját házastársával/élettársával (akár nem a másik szülővel!) megoszthatja a kedvezményt a 29/A. § (1b)–(1d) szerint,
- függetlenül attól, hogy a családi pótlékot megosztották-e vagy sem, vagy éppen lemondott-e annak egy részéről.
Mit jelent mindez a hallgatóm felvetésére lefordítva?
1. Felváltva gondozott gyermek, mindkét szülő 50–50%-ban jogosult családi pótlékra (Cst. 9. § (4), Szja tv. 29/A. § (1e))
- Itt speciális konstrukció lép életbe:
- a gyermek mindkét szülőnél kedvezményezett eltartott,
- mindkét szülő a kedvezmény 50%-ára jogosult,
- nincs „közös érvényesítés” egymás között, a törvény maga osztja 50–50%-ra a jogosultságot.
- Ehhez ténylegesen szükséges, hogy:
- a szülők közös nyilatkozata vagy bírósági/hatósági döntés alapján,
- a családi pótlékra 50–50%-ban jogosultak legyenek.
Ebben az értelemben az adózási 50–50%-os konstrukció feltételezi a családi pótlék megosztását, de ez egy szűk, speciális eset.
2. „Általános” családi kedvezmény-megosztás (Szja tv. 29/A. § (1b)–(1d))
- Ha csak az egyik szülő jogosult a családi pótlékra,
vagy nincs Cst. 9. § (4) szerinti felváltásos, 50–50%-os helyzet, - akkor ő jogosult a családi kedvezményre,
- és azt megoszthatja a vele közös háztartásban élő, jogosultnak nem minősülő házastársával/élettársával függetlenül attól, hogy a családi pótlékot megosztották-e vagy sem, vagy lemondott-e róla.
- A Cst. 6. § (1) bekezdése kifejezetten kimondja, hogy a családi pótlékról való lemondás nincs hatással a családi kedvezményre.
Összefoglalva a felvetésre:
- Nem igaz általános elvként, hogy a családi kedvezmény megosztása csak akkor lehetséges, ha a családi pótlékot is megosztják. Ezzel ellenkezik a Cst. 6. § (1) bekezdése.
- Igaz viszont az, hogy a Szja tv. 29/A. § (1e) szerinti felváltva gondozott gyermekre vonatkozó 50–50%-os adókedvezményes konstrukció csak akkor alkalmazható, ha a Cst. 9. § (4) szerinti feltételek – köztük az 50–50%-os családi pótlék-jogosultság – fennállnak.
- A MÁK álláspontja így valószínűleg erre a konkrét felváltott gondozási konstrukcióra vonatkozik, de túl általánosan fogalmaz, ha úgy hangzik, hogy „csak akkor lehet családi kedvezményt megosztani, ha megosztják a családi pótlékot is”.
A Magyar Államkincstár gyakorlata részben jól ragad meg egy speciális helyzetet (felváltott gondozás + 50–50%-os családi pótlék),de nem igaz általános szabályként, hogy „csak akkor lehet megosztani a családi kedvezményt, ha a szülők megosztják a családi pótlékot”. A jogszabály kifejezetten kimondja, hogy a családi pótlékról való lemondás nem hat ki a családi kedvezményre.
A kérdés eldöntését a fentiek fényében érdemes átgondolni. Mérlegelni. Szerintem..